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【邬锦梅◆原创】全国总工会新冠肺炎相关政策解读
作者:邬锦梅,北京市盈科律师事务所合伙人律师    发布于:2020-02-19 20:51:23    文字:【】【】【
摘要:新冠肺炎疫情蔓延之初,全国总工会积极响应党中央号召,于2020年1月28日发布《中华全国总工会关于抗击新型肺炎疫情的倡议书》。 该文提出五点要求:一、切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。二、积极有序参与疫情防控工作。三、带头遵守疫情防控各项制度规定。四、督促身边亲友提高防范意识。五、扎实做好职工舆论引导工作。

      一、《倡议书》

新冠肺炎疫情蔓延之初,全国总工会积极响应党中央号召,于2020128日发布《中华全国总工会关于抗击新型肺炎疫情的倡议书》。

该文提出五点要求:一、切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。二、积极有序参与疫情防控工作。三、带头遵守疫情防控各项制度规定。四、督促身边亲友提高防范意识。五、扎实做好职工舆论引导工作。

      二、防控工作专项资金使用管理

 2020131日,中华全国总工会办公厅出台《关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金使用管理的通知》,具体通知如下:

1、要求各级工会安排一定规模的防控专项资金;

2、县级以上总工会防控专项资金要体现向疫情防控工作一线倾斜的原则,钱要用在刀刃上;

3、专款专用,不得用于与防控疫情无关事项;

4、各单位应当建立健全紧急采购内控机制,在确保采购时效的同时,提高采购资金的使用效益,保证采购质量。

       三、支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训

202025日,国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工业和信息化部办公厅、全国总工会办公厅联合出台《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》(发改办就业〔2020100号)。

《通知》从六方面对支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训作出了部署安排。一是免费开放线上职业技能培训资源。疫情期间,依托“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”(www.tech-skills.org.cn)、“技能强国-全国产业工人技能学习平台”(PC端:skills.kjcxchina.com,移动端:skills.kjcxchina.com/m)、“学习强国”技能频道、“中国职业培训在线”(px.class.com.cn)、“中国国家人事人才培训网”(www.chinanet.gov.cn)等线上职业技能培训平台,对劳动者实行重点课程免费开放。二是提升线上职业技能培训资源质量。针对线上职业技能培训优化用户界面、完善课程内容、增强师资力量。三是完善线上职业技能培训配套服务。做好风采展示、资费优惠、就业需求信息对接、培训后评估等配套工作。四是加大线上职业技能培训扶持力度。加强线上线下融合,支持参加线上职业技能培训的劳动者优先在公共实训基地参加技能实训,鼓励平台间共享培训资源。五是积极开展宣传动员。提升线上职业技能培训的社会影响力和政策知晓度。六是强化组织实施。各地区、各部门要切实强化组织领导,明确相关部门职责,保障培训参与度和培训效果。

       四、支持企业复工复产

202027日,人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会联合出台《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》。

该《意见》提出以下五条观点:

1、高度重视疫情对劳动关系造成的影响。部分行业企业面临较大的生产经营压力,劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险,劳动关系不稳定性增加,劳动关系矛盾逐步凸显。要引导企业与职工共担责任共渡难关,结合实际帮助企业制定复工复产的措施。

2、灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题

(1)协商解决复工前的用工问题。有条件的,灵活远程办公,没条件的,提倡带薪年假。

(2)灵活安排上班时间,弹性上下班。

(3)指导规范用工管理。对解除劳动合同、对劳动者保护(分发防疫用品)、劝导职工积极复工、裁员等方面给出指导建议。

3、协商处理工资待遇问题

(1)违反岗期间工资待遇标准,各省市人事厅已根据各地区情况作出相关规定。

(2)困难企业:引导采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。

(3)特针对处于隔离期职工、因疫情防控不能休假的职工,工资发放问题提出建议。

四、采取多种措施减轻企业负担

1、帮助企业减少招聘成本,大力推广远程面试;

2、合理分担企业稳岗成本,用好失业保险稳岗返还政策、用好培训费补贴政策、用好小微企业工会经费支持政策、用好企业组织会费、用好工会防疫专项资金;

3、提供在线免费培训,开放“中国职业培训在线”平台全部功能,免费提供培训教学资源。

五、建议孕期哺乳期女职工居家远程办公

20200210日,中国工会新闻网发布《全总女职工委员会建议:疫情期间协商安排孕期哺乳期女职工居家远程办公》。

全总女职工委员会日前面向各地工会女职工组织发出建议:通过协商等方式,积极推动用人单位加强生育保护,结合实际安排孕期、哺乳期女职工居家远程办公、灵活安排休假及工作时间。

脚注信息

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